“Karar kesinleşmeden hiçbir şekilde kurultay toplanamaz” ifadesi mutlak olarak doğru değildir.
Zira karar metninde “kesinleşmeye kadar hiçbir kurultay yapılamaz” şeklinde açık ve genel bir yasak hükmü yoktur.
Kararın hüküm kısmında iki ayrı şey var:
A-Esas hakkında hüküm:
4-5 Kasım 2023 tarihli 38. Olağan Seçimli Kurultayın mutlak butlan nedeniyle iptaline; bu tarihten sonra yapılan olağan/olağanüstü kurultayların ve bu kurultaylarda alınan kararların iptaline; 38. Kurultay öncesi duruma dönülmesine karar verilmiş.
B-İhtiyati tedbir:
38. Kurultay ile göreve gelen Özgür Özel, MYK, PM ve YDK üyelerinin tedbiren görevden uzaklaştırılmasına; 4-5 Kasım 2023 öncesi genel başkan Kemal Kılıçdaroğlu ile PM ve YDK üyelerinin “karar kesinleşinceye kadar tedbiren görevi üstlenmelerine/göreve iadelerine” karar verilmiş. Ayrıca tedbirin gereği için YSK, Ankara İl Seçim Kurulu, Çankaya 4. İlçe Seçim Kurulu ve Ankara Valiliğine gönderilmesine hükmedilmiş.
Bu nedenle kararın doğrudan sonucu, kesinleşmeye kadar kurultay yasağı değil; kesinleşmeye kadar parti yönetim yetkisinin tedbiren 38. Kurultay öncesi organlara bırakılmasıdır.
Tedbir hükmü, niteliği gereği karar kesinleşinceye kadar geçici hukuki durum yaratmak üzere düzenlenmiştir.
Kararın bizzat hüküm fıkrasında “karar kesinleşinceye kadar tedbiren görevi üstlenmeleri/göreve iadeleri” denilmesi de bunu gösterir.
Dolayısıyla , bu tedbir kararı kaldırılmadıkça veya etkisiz hale gelmedikçe, 4-5 Kasım 2023 Kurultayı ile göreve gelen mevcut genel başkan Özgür Özel ve yönetimin kurultay toplaması/çağırması yetkisizlik nedeniyle hukuken sakat olur.
Bu sebeplerle kurultay süreci ancak kararın tedbiren göreve iade ettiği önceki genel başkan Kemal Kılıçdaroğlu ve organlar eliyle parti tüzüğü ile 2820 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak yürütülebilir.
Dolayısıyla mesele kesinleşme engeli değil, esasen yetkili organ ve tedbir kararına uygunluk meselesidir.
Evet, söylediğim husus öz olarak bu; ancak iki kayıtla ifade etmek gerekir.
1-Tedbir, metin itibarıyla “kurultay yapılamaz” yasağı değil.
Kararda ihtiyati tedbirin konusu 4-5 Kasım 2023 Kurultayı ile göreve gelen Özgür Özel, MYK, PM ve YDK üyelerinin tedbiren görevden uzaklaştırılması,4-5 Kasım 2023 öncesi genel başkan Kemal Kılıçdaroğlu ile önceki PM ve YDK üyelerinin karar kesinleşinceye kadar tedbiren görevi üstlenmeleri/göreve iadelerine karar verilmiştir.
Bu hükümde, lafzen:“Karar kesinleşinceye kadar parti hiçbir kurultay toplayamaz”şeklinde genel ve mutlak bir yasak yok.
2-Tedbirin pratik sonucu yetkili çağrı organı değişiyor.
Tedbir, kurultayın kategorik olarak toplanmasını değil; 38. Kurultay ile oluşan mevcut yönetimin kurultay çağırmasını ve parti organı sıfatıyla işlem yapmasını engeller.
Buna karşılık, mahkemece tedbiren göreve iade edilen/önceki duruma döndürülen Kemal Kılıçdaroğlu ve organları, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu, parti tüzüğü, delege yapısı, çağrı usulü, gündem, süreler ve seçim kurulu işlemleri bakımından hukuka uygun olmak şartıyla kurultay çağrısı yapabilir.
Ancak “her kurultay çağrısı güvenli olur” denemez.
Burada kritik nokta şu: Karar yalnızca tedbir kurmuyor; aynı zamanda 38. Kurultayın iptaline ve 4-5 Kasım 2023 öncesi duruma dönülmesine de hükmediyor. Ayrıca bu tarihten sonra yapılan olağan ve olağanüstü kurultayların ve bu kurultaylarda alınan kararların iptaline karar verildiği görülüyor.
Bu nedenle yeni bir kurultay çağrısı yapılacaksa:çağrıyı tedbiren göreve iade edilen yetkili organların yapması, çağrının 38. Kurultay sonrası iptal edilen organ/kararlara dayanmaması,delege listesi ve teşkilat yapısının mahkemenin “önceki duruma dönme” hükmüyle çelişmemesi,,2820 sayılı Kanun ve CHP Tüzüğü’ndeki olağan/olağanüstü kurultay usulüne uyulması,seçim kurullarına gönderilecek belgelerin tedbir kararına uygun hazırlanması gerekir.
Sonuç olarak benim değerlendirmem;
Bu tedbir kararı, başlı başına ve mutlak biçimde kurultay toplanmasına engel değildir.
Fakat tedbir yürürlükteyken kurultay çağrısı, 38. Kurultay ile oluşan Özgür Özel ve yönetimin çağrısı ise tedbir kararına aykırılık ve yetkisizlik nedeniyle ciddi şekilde sakat olur.
Ancak kararla tedbiren göreve iade edilen Kemal Kılıçdaroğlu ile dönemindeki yönetim/organlar tarafından, yasa ve tüzüğe uygun biçimde yapılabilir…
Burada mesele göreve iade edilen Kılıçdaroğlu ve yönetiminin niyeti ve irade gösterip göstermeyeceğidir. .
Dolayısıyla göreve iade edilen Kılıçdaroğlu ve yönetimin ın tedbir kararı devam ettikçe kurultay toplanamaz şeklindeki beyanları gerçeği yansıtmamaktadır.
Av. Recep Dursun