Hukukçu Avukat Recep Dursun, CHP’ye yönelik mutlak butlan kararıyla ilgili olarak kapsamlı “Hukuki Değerlendirme Raporu” hazırladı. Raporda, Bölge Adliye Mahkemesi tarafından verilen ihtiyati tedbir kararlarının sınırları, anayasal normlar ve Siyasi Partiler Kanunu çerçevesinde masaya yatırıldı. Raporun en çarpıcı iddiasına göre, 38. Kurultay mutlak butlanla sakatlansa bile, bu durum eski Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu’nun görev süresini hukuken yeniden canlandıramaz.
ZAMAN TÜNELİ VE KANUNİ SÜRE SINIRI
Raporda yer alan somut tarih ve süre hesaplamaları, önceki döneme ait liderlik iddialarının yasal zeminini tartışmaya açıyor. Yapılan analize göre Kemal Kılıçdaroğlu’nun 37. Kurultay’a dayanan genel başkanlık görev süresi, 27 Temmuz 2023 tarihi itibarıyla yasal sınır olan 3 yılı doldurarak resmen sona erdi. Davaya konu olan 38. Kurultay ise bu tarihten yaklaşık 3 ay 1 hafta sonra gerçekleştirildi. Bu doğrultuda, 38. Kurultay iptal edilse dahi, bu durumun 3 ay önce zaten hukuken bitmiş olan bir görev süresini geriye dönük olarak diriltemeyeceği savunuluyor.
“YARGI, SEÇİM İRADESİNİN YERİNE GEÇEMEZ”
Avukat Recep Dursun’un raporunda, Siyasi Partiler Kanunu’nun 15. maddesindeki “Genel başkan en çok üç yıl için seçilir” hükmünün emredici ve kamu düzenine ilişkin bir kural olduğu hatırlatıldı. Mahkemenin ihtiyati tedbir kararıyla eski genel başkanı kesinleşmeye kadar tam yetkili kılmasının yasanın etrafından dolanmak anlamına geleceğini belirten Dursun, mutlak butlanın sakat işlemi ortadan kaldıracağını ancak maddi hukukta mevcut olmayan bir makam veya yetki yaratamayacağını ifade etti. Siyasi parti organlarının ancak seçimle kurulabileceğini, mahkeme tedbiriyle genel başkanlık ihdas edilemeyeceğini ve aksi durumun Büyük Kongre’nin seçim yetkisinin yargısal kararla ikame edilmesi anlamına geleceğini vurguladı. Ayrıca yasanın mantığı gereği, bir seçimde hukuka aykırılık varsa çözümün eski yönetimi belirsiz süreliğine geri getirmek değil, seçimlerin yenilenmesi olduğu aktarıldı.
PARTİ İÇİ DEMOKRASİYE AĞIR DARBE UYARISI
Raporda, mahkemenin yeni bir hukuki durum yaratan bir müdahale ile eski yönetimi tam yetkili şekilde partinin başına koymasının Anayasa’nın siyasi parti özgürlüğü ve parti içi demokrasi ilkelerine açıkça aykırı olacağı savunuldu. Bu durumun delegelerin ve üyelerin seçme-seçilme iradesini etkisizleştireceği, parti yönetiminde ciddi bir meşruiyet krizine yol açacağı ve mali, idari ve hukuki işlemlerde devasa bir temsil karmaşası yaratacağı uyarısında bulunuldu.
7 BASAMAKLI HUKUKİ EYLEM PLANI
Rapor, söz konusu ihtiyati tedbir kararının parti işleyişini kilitlememesi ve telafisi imkansız zararlar doğurmaması için şu başvuru yollarının sıralı olarak yürütülmesini öneriyor:
İlk aşamada kararı veren mahkemeye başvurularak HMK m.394 uyarınca tedbire itiraz edilmeli ve tedbirin tamamen kaldırılması istenmelidir. Eğer tedbir tamamen kaldırılmıyorsa, HMK m.396 kapsamında tedbirin değiştirilmesi talep edilerek kapsamın sadece yeni seçimli büyük kongreye götürecek idari işlemlerle sınırlandırılması talep edilmelidir. Kararın icra müdürlüğü, noterler, bankalar ve bakanlıklar nezdinde genel başkanlık yetkisi doğuracak şekilde uygulanmaya çalışılmasına karşı infaz itirazları yapılmalıdır. Bölge Adliye Mahkemesi’nin mutlak butlan konusundaki nihai kararı Yargıtay’a taşınarak temyiz edilmeli, Siyasi Partiler Kanunu kapsamında Seçim Kurulu ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Parti Sicil Bürosu nezdinde gerekli bildirimler yapılmalıdır. Tüm bu olağan kanun yolları tüketildikten sonra ise son çare olarak Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuru yapılmalıdır.
MAHKEMEYE SUNULACAK ÖRNEK TALEP
Raporda, mahkemelere sunulacak dilekçeler için bir de çekirdek metin taslağı paylaşıldı. Hazırlanan dilekçe örneğinde mahkemeden öncelikli olarak ihtiyati tedbir kararının derhal kaldırılması, bu kabul edilmezse yasal süre sınırı nedeniyle daraltılması talep ediliyor. Özellikle görev süresi dolmuş eski genel başkana; mali tasarruf, temsil, dava açma, disiplin sevkleri, atama yapma, sicil bildirimi, kongre engelleme ve aday belirleme yetkilerinin kesinlikle kullandırılmaması ve başvuru sonuçlanıncaya kadar tedbirin uygulanmasının acilen durdurulması isteniyor. Cengiz Akgün
